강원도는 재가 및 독거노인 수가 빠르게 증가하고 있는데, 지자체 인력과 체계가 이를 수용하지 못해 돌봄 공백이 심화되고 있다.

‘재가노인’은 시설이 아닌 자택에서 생활하는 노인을 뜻하고, ‘독거노인’은 혼자 사는 고령자를 말함. 이런 노인은 거주 공간에서의 사고 위험, 건강 악화, 사회적 고립에 더 취약함.

강원도에서는 전체 노인 인구 증가 + 독거 노인 비중 상승이 뚜렷하고, 특히 농촌·산간 지역에 거주하는 경우 돌봄 서비스 접근성이 낮음.

지자체의 재가방문 돌봄 인력이나 사회복지 담당자 수가 충분치 않고, 서비스 제공 빈도 및 범위가 제한적임. 또한 응급안전 서비스나 안전 모니터링 시스템 등이 독거 노인의 실시간 위험을 포착·대응하는 데 한계가 있음.

돌보는 가족 혹은 외부 연결망이 부족한 독거노인이 특히 위험함. 겨울철 고독사, 응급상황 발생 시 ‘신변확인’ 요청 이후 대응지연 사례 빈번.