주민들의 부정적인 인식으로 인해 나주시 열병합발전소 정상적인 가동을 하지 못하고
있다.

SRF 열병합발전소는 쓰레기를 소각한다는 특징 때문에 대부분의 지역사회에서 혐오시설로 외면받고 있다. 실제로 과거에 소각장에서 배출된 다이옥신으로 인근 주민에게 건강상 문제를 끼친 사례가 발생하였기에 이런 혐오감이 개선되지 못하고 있으며, 이런 혐오감의 근원은 바로 ‘인근 주민의 건강에 대한 우려’이다. 하지만 동시에 SRF 열병합발전소는 처리에 곤란을 겪는 쓰레기를 효과적으로 소각하며 동시에 전기와 열을 생산한다는 이점으로 인해 지역사회에 큰 도움을 주는 시설이기도 하다.
나주시의 SRF 열병합발전소에서 이런 문제가 실제로 발생했다. 나주 SRF 열병합발전소는 2007년 계획되어 2017년에 준공되었으며, 지역주민을 대상으로 설명회 또한 전개하였다. 하지만 2014년 혁신도시의 도입으로 열병합발전소에 대한 구체적으로 인지하지 못하는 인구가 대거 유입되었으며, 준공 후 발전소가 가동되지 못해 방치되던 SRF 고형연료에서 기준치 이상의 중금속이 검출되었다. 이런 문제들로 인해 나주 열병합발전소는 지역주민의 반대에 부딪혀 4년 넘게 가동되지 못하였으며, 법정공방으로까지 문제가 번졌다. 하지만 이후 발전소 가동이 법정공방으로 가결되었고, 이후 재생에너지 등으로 연료를 전환하는 중재안이 논의되었다. 하지만 이전에 발생했던 소통의 부재, 중금속 검출 등의 문제로 인해 열병합발전소 가동에 대해 지자체에서 논의한 해결책이 지역 주민에게 와닿지 못하였으며, 이로 인해 지역 주민이 열병합발전소에 대해 가지는 혐오감의 근본적인 원인인 ‘건강에 대한 우려’가 해소되지 못하였으며, 이민/관의 의견 불합치는 지역 주민은 발전소 가동에 대해 부정적인 입장을 견지하게 만들었으며 나아가 가동에 장애를 초래하였다.