서울시 종로구 낙원동 낙원상가 주변은 노인 인구가 높은 지역이고, 교통사고 노출 위험이 높은 노인 특성상 관련 보호 방안이 필요한 상황이다. 낙원상가가 도로 위에 위치하고 있어 상가 아래 도로는 터널처럼 어둡다. 상가 건물을 떠 받치고 있는 100여 개의 기둥까지 있어 운전자와 보행자의 시야는 더 좁아진다. 곡선 구간에서는 도로가 더 좁아지고 주차장까지 있어 사고 위험이 매우 높다. 또한 주차장과 도로가 바로 붙어있어 혼잡도가 가중되고 사고 위험 또한 더 높다.

이러한 위험을 제거하기 위해 어두운 낙원 상가 주차장의 조명을 밝게 해 운전자가 보행자와 기둥을 잘 보이게 만들어 차대차, 차대사람 사고 발생이 줄어들도록 유도할 수 있다. 또한, CCTV 설치를 통해 사고 발생시 경위 파악과 사고 방지, 서행 유도, 속도 제한 조치 등에 활용할 수 있다. 또한, 주차된 차량들을 위한 주의 표지판 설치도 혼란을 덜어줄 수 있다.